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铸就粮食安全基石——通州粮食工作40年回眸

来源: 通州区商务局 发布时间:2018-12-20 字体:[ ]

改革开放以来,通州区深入实施国家粮食安全战略,以保障区域粮食安全为根本,着力推进粮食收储制度改革和购销市场化改革,加强地方粮食储备体系建设,全区粮食仓储规模由改革开放之初不足6万吨增加到现在的12万吨,储粮合格率连年达100%;全面执行国家粮食托市收购政策以来,每年为农增收至少500万元;紧抓供给侧结构性改革主线,优质粮油品种种植规模占比由20%提高至70%以上,全区粮食安全的基石不断巩固。

提升科学保粮水平——粮食储得进、管得好、用得上

走进地处十总镇沧南居的通州区骑岸粮食储备库,一栋栋又高又大的仓房呈现眼前,送带上的粮食和大小运粮车辆不停地进进出出。“这里最初是地主庄园,解放后,就在这里以民房仓、露天囤(堆)来储粮,库存量最高仅5000吨。经过1991年、2014年两次改、扩建,现在有5栋标准平房仓、2栋高大平房仓,总仓容量2.5万吨,是原来的5倍。”粮库主任潘孝锋告诉记者。

仓储基础设施直接关系粮食储存安全。改革开放40年来,通州区在推进粮食收储制度改革中,持续加大投入,加强储粮基础设施建设,不断优化库点布局,采用新型高效存储技术,为粮食储存安全提供了有力保障。经过精简整合,全区现有3家国有粮食储备库,所有上世纪90年代以前的落后仓型已被现代化的平房仓所替代,各粮库建有标准化高大平房仓,仓储量大大增加。2014年投入约1400万元,全面进行危仓老库改造,同时加快准低温仓建设,新增空调低温仓9个廒间、仓容1.53万吨,满足了全区稻谷保管需求。

粮食进出装卸也改变了过去人挑肩扛的落后方式,实现了全程机械化操作,粮食接收、发运效率大幅提高。江苏省刘桥粮食储备直属库主任俞志中举例说:“进库380吨小麦,现在用塔吊和输送机械不到6个小时就完成,放在以前30个工人至少要两天才能卸完。”

“粮库19号仓,6月10日进库的1185吨地方储备小麦,东南角中层最高温度30℃、东北角下层最低温度17℃,平均温度24℃;整个仓库内温度17.2℃,湿度80%。”12月14日下午4时,正场国家粮食储备库副主任盛云华打开电脑,从粮情测控系统中查看各储粮仓内的粮食情况,上面实时显示的数字一目了然。

近年来,通州区全面加强粮库的粮情测控系统建设,原来的模拟系统全部升级为数字系统。粮食行政管理部门工作人员即使在办公室,只需打开电脑轻点鼠标,各粮库的储备粮数量、质量、品种和批次等信息便都了如指掌。

“改善仓储条件的同时,各粮库大力推广和使用保粮新技术,增加了机械通风、环流熏蒸设施。”区商务局粮食产业发展科科长李忠介绍,现代化“智慧粮库”建设,实现了储备数字化、收储业务系统化、仓储工作智能化,提升了科学保粮水平,让粮食储得进、管得好,关键时刻用得上。数据显示,我区粮食仓储“一符四无”(账物相符,无鼠雀、无霉变、无虫害、无事故)合格率已连续36年保持100%。

深化购销体制改革——种粮卖得出、吃粮买得到

储为国计,备为民生。2001年以来,随着粮食购销市场化改革的深入推进,通州区粮食储备规模持续扩大,储备粮品种和结构也不断优化,逐步构建起三级储备粮(中央、省和市县)应急保供体系,切实保障种粮卖得出、吃粮买得到。

“原先我区粮库只有中央储备粮,2003年开始有了地方储备,但储粮品种单一,几乎全部是小麦,稻谷很少。经过2005年后两次扩储,逐渐增加了稻谷储备以及大米、面粉、食用油等成品粮油储备。”区商务局粮食购销调控科科长包献飞回忆道,作为一名在区粮食系统工作了36年的老粮食人,他对改革开放以来粮食行业的发展变迁感触颇深。“目前我区地方储备粮规模为4万吨,这是根据通州缺粮人口6个月的口粮总量来确定的。”他说,在任何时期,应急保供机制至关重要。只有储备充足,才能“手中有粮,心中不慌”。目前,全区还储备了700吨大米、350吨面粉、200吨食用油的成品粮油,主要储放在各粮油加工厂、供应点(放心粮店)。

2004年、2006年,小麦、稻谷托市收购先后启动,其后每年夏收、秋收期间,通州区严格按照国家粮食最低收购价执行预案,积极做好托市收购,保护农民利益,稳定市场粮价。历年来,通州区夏秋季敞开足量收购小麦、稻谷,没有出现“卖粮难”现象,实现持续为农增收。

“以前店里卖的粮食种类很单一,从2003年起,像面粉、大米、食用油等不同种类慢慢多了起来,如今,市民想买哪种都能买到。”位于城区交通路一粮油批发商行业主王志军说,他经营粮油20多年来,明显感受到市场上粮食产品日益丰富,优质粮油产品不断增加,市民粮食消费水平大幅度提高。

“改制前后的另一大变化值得一提。”包献飞说,从统购统销终结到改制初的一段时期,我区粮食经营入不敷出,连年亏损。而改制深入推进后,国有粮食购销企业风生水起,购销经营能力持续增强。2017年,我区国有粮食购销企业利润首次突破千万元大关,这个数字对一般企业也许不值一提,但是对于承担国家粮食安全的粮食系统来说,这是一个不小的业绩。

强化粮食产销服务——满足“吃得饱更要吃得好”

为适应农村粮食生产“全托管”新形势,同时配套粮食收购存储需要,我区投入1420万元,在三大粮库和石港文山种植专业合作社新建4个粮食产后服务中心,为种粮大户、家庭农场及种粮合作社等提供烘干、除杂、检测等服务,进一步减少粮食产后损失,有效增加售粮收入。目前4个服务中心全部建成,有的已投入使用。

近年来,围绕粮食供给侧结构性改革,通州区粮食主管部门强化服务职能,组织粮食购销、加工企业上门与种粮大户、家庭农场和粮食合作社进行对接,建立联系,详细了解他们的种粮品种、种植规模情况以及生产需求等,提前签订订单收购协议,有效保证售粮收益。目前3家国有粮食购销企业已对接92个种粮组织(大户),种植规模近10万亩。

与此同时,鼓励粮食购销企业适时试行优质优价收购,逐步加大优质品种收购率,从而引导农民调整种粮结构,扩大种植产量高、品种好、适销对路的优质品种,既提高种粮经济效益,促农增收,又满足市民“吃得饱更要吃得好”的粮食消费新需求。

家住通州城区佳乐花苑小区的葛勇新大爷前几天从石港一大米加工企业买回15袋“5055”和“9108”品种大米,其中10袋是给亲戚带的。“吃过这种米后,发现口感确实好,软糯香甜,一家人都喜欢上了,还介绍给亲戚朋友。”葛大爷笑着说,“现在,饭不愁吃不饱了,重要的是能吃得好。好品质的大米当然更受青睐啊!”

去年通州区收购的稻谷中,优质品种达1.5万吨,占收购量的61%,今年这一比例又有所提高。

为耕者谋利,为食者造福。通州粮食人紧跟时代步伐,坚持深化改革、转型发展,提高质量效益,在更高水平上保障区域粮食安全,不断满足人们日益增长的美好生活需要。